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前海模式:最浓缩最精华的核心引擎

2018-06-09 来源:未知 编辑:吴博士

原标题:前海模式:最浓缩最精华的核心引擎

一张表格申请、一门受理、一次审核,就可拿到“五证合一”的新版营业执照。这也意味着,创业者通过网上提交申请及材料,由商事登记部门统一受理、商事登记部门一家审批,视同五部门同时审批,创业者足不出户就可拿到“五证”。这就是前海蛇口自贸片区的效率。

投资便利化、贸易便利化、事中事后监管、金融开放创新、法治创新、人才管理改革、体制机制创新等七大板块的“前海模式”也被视为制度创新的“核心引擎”。今年一季度,自贸区继续保持高速增长态势,片区注册企业增加值同比增长23.2%,税收收入增长35.1 %,固定资产投资增长14.8 %,成为国内发展最快、效益最好、质量最高的代表性区域之一。

商事登记“多证合一、一照一码”

作为改革创新的试验田,前海蛇口片区率先在2015年7月1日推出企业“多证合一、一照一码”登记模式,只发放记载统一社会信用代码的营业执照,不再发放企业的组织机构代码证、税务登记证、社保登记证和刻章许可证,营业执照具有以上证照的功能。“多证合一、一照一码”登记业务采用“网上申请、网上审批、网上发照、电子存档”的全流程网上登记方式,申请人可用银行U盾等数字证书远程申请。

而新版营业执照首次记载全国统一的社会信用代码,并且是终身的、唯一的、全国统一的,该代码在银行、出入境等都可共享,一旦企业出现失信行为,将面临“一处违法,处处受限”。社会公众也可以通过该信用代码查询获取法人和其他组织的信用信息,从而实现信用监管的信息化和便利化。

此外,在新版营业执照特别增加了“深圳信用”二维码,公众只要扫描此二维码,就可以了解商事主体的详细信息,该信息与企业信用登记信息联网,并保持动态更新。

据介绍,推行“多证合一、一照一码”,企业可以在最短时间、用最便捷方式办理企业注册手续,减轻了企业人力、物力和时间的消耗。一家企业接受采访的时候说:“以前无论是办手续还是跟其他企业合作,都需要带一叠的证,如果丢失其中任何一个都会比较麻烦,现在所有的信息都放在一张证上面,扫一下二维码,对方就可以查找和了解到公司所有适于公开的信息,申办过程又可在网上办理,十分方便,以往需要花费一个月左右办理的证件,已实现1个地点、2个窗口、1个小时办理,也不再需要重复提交证件资料。”

目前,已拓展到商事主体营业执照、组织机构代码证、税务登记证、刻章许可证、社保登记证、外商投资企业设立备案等12证合一。

深港跨境电商质量安全试验区

经原质检总局批复,自贸片区管委会、市经信委联合印发《中国(广东)自贸试验区深圳前海蛇口片区建设深港跨境电商质量安全试验区工作方案》,联合市市场和质量监管委、深圳海关等9个单位,确定了六大建设内容,包括:以创新驱动为动力,激发电商活力;以规范标准为引领,规范电商行为;以诚信约束为根本,强化电商自律;以质量共治为抓手,推动质量提升;以检验认证联盟为平台,实现互认与第三方采信;以公共平台为支撑,以外促内,推动产业聚集发展。

该项创新成果被纳入商务部等14部门复制推广跨境电子商务综合试验区探索形成的成熟经验做法。推动跨境电商产业“标准、质量、信誉、品牌”四位一体发展,打造“便捷通关、品质电商”的深圳品牌。

据介绍,这里成立了全国首个跨境贸易检验认证联盟。吸引国内外知名检验机构加盟,搭建监管部门、运营企业、检测机构的沟通协作平台,集中技术资源打造高效、便捷的检测平台,为跨境电商企业提供可靠、便捷的检验认证服务和政策引导服务。

这个体系还便于开展跨境电商质量安全监测。在2015-2017年度跨境电商产品质量安全监测工作中,自贸区共监测样品1334批,完成44781项次的监测工作。原质检总局还批准在深圳设立“跨境电子商务质量安全风险监测(深圳)分中心”,加强跨境电子商务的质量安全风险监测工作,以更大的政策支持来保障消费者的健康权益。

“保税+实体新零售”式保税展示交易

“保税+实体新零售”是指企业在开展保税展示交易业务同时,选择在人流密集的商业零售中心开展试点,在保税状态下将货物从海关特殊监管区域运至零售中心进行展示与销售,对内销商品按月进行集中申报,办理征税进口手续。

自贸区对具备条件的地区,可叠加跨境电商业务,实现“线下体验、线上交易(O2O)”,丰富保税展示交易功能业态,实现保税展示与零售业态的结合。同时,依托进出口商品质量溯源体系,对进出口商品风险进行监测并发布预警,对一般贸易产品实行预检验和集检分出的监管模式,通过溯源体系网络查询或手机扫描即可获取相关消费提示。

自贸区还在人流密集的大型商业体和链条式的连锁商业中开展试点,使改革实践落地在流量口上,使政策红利与商业价值得到结合,实现实体新零售与保税贸易的融合发展。通过保税展示交易及先销后检共同为保税贸易提速减负,使老百姓在改革中得实惠。

同时,将“三单”管理、分类监管等理念赋予保税展示交易,通过对接企业WMS和展示展销系统,简化通关手续,使贸易能够更加贴近人民大众的消费习惯。

互联网时代,溯源体系也被应用在“保税+实体新零售”新模式上,自贸区对深圳保利天虹商场内的1567款单品110998个产品实行了保税区验证、68款单品1465个产品实行了产地验证、47款单品5538个产品实行了品质验证,提振了消费者购买跨境电商产品的信心。 特派深圳记者 庞乐